Закон о счетной палате

4 декабря 2008 года

N 1147-ЗТО

 


 

ЗАКОН

ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Принят

Тульской областной Думой

26 ноября 2008 года

 

Список изменяющих документов

(в ред. Законов Тульской области

от 14.02.2009 N 1217-ЗТО, от 03.12.2010 N 1505-ЗТО,

от 24.12.2010 N 1536-ЗТО, от 01.06.2011 N 1577-ЗТО,

от 18.10.2011 N 1655-ЗТО, от 26.04.2012 N 1746-ЗТО,

от 26.04.2012 N 1749-ЗТО, от 07.02.2013 N 1875-ЗТО,

от 24.10.2013 N 2007-ЗТО, от 01.04.2014 N 2100-ЗТО,

от 30.09.2014 N 2176-ЗТО, от 27.10.2014 N 2188-ЗТО,

от 28.05.2015 N 2305-ЗТО, от 26.02.2016 N 11-ЗТО,

от 27.04.2017 N 30-ЗТО, от 27.04.2017 N 32-ЗТО)

 

Наименование исключено с 1 октября 2011 года. - Закон Тульской области от 01.06.2011 N 1577-ЗТО.

 

Статья 1. Статус счетной палаты Тульской области

 

(в ред. Закона Тульской области от 01.06.2011 N 1577-ЗТО)

 

1. Счетная палата Тульской области (далее - счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля, образуется Тульской областной Думой (далее - областная Дума) и ей подотчетна.

2. Счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Деятельность счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий областной Думы.

4. Счетная палата обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Тульской области.

 

Статья 2. Правовые основы деятельности счетной палаты

 

(в ред. Закона Тульской области от 01.06.2011 N 1577-ЗТО)

 

Счетная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тульской области, настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов Тульской области.

 

Статья 3. Принципы деятельности счетной палаты

 

(в ред. Закона Тульской области от 01.06.2011 N 1577-ЗТО)

 

Деятельность счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

 

Наименование исключено с 1 октября 2011 года. - Закон Тульской области от 01.06.2011 N 1577-ЗТО.

 

Статья 4. Состав и структура счетной палаты

 

(в ред. Закона Тульской области от 01.06.2011 N 1577-ЗТО)

 

1. Счетная палата образуется в составе председателя, трех аудиторов и аппарата счетной палаты.

(в ред. Законов Тульской области от 26.04.2012 N 1746-ЗТО, от 24.10.2013 N 2007-ЗТО)

2. Председатель и аудиторы счетной палаты замещают государственные должности Тульской области.

(в ред. Законов Тульской области от 26.04.2012 N 1746-ЗТО, от 24.10.2013 N 2007-ЗТО)

3. Срок полномочий председателя и аудиторов счетной палаты составляет пять лет.

(в ред. Законов Тульской области от 26.04.2012 N 1746-ЗТО, от 24.10.2013 N 2007-ЗТО)

4. В счетной палате образуется коллегия счетной палаты, в состав которой входят председатель и аудиторы счетной палаты.

(в ред. Законов Тульской области от 26.04.2012 N 1746-ЗТО, от 24.10.2013 N 2007-ЗТО)

5. Аппарат счетной палаты состоит из инспекторов счетной палаты, иных штатных работников и возглавляется руководителем аппарата счетной палаты. На инспекторов счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего государственного финансового контроля.

6. Работники аппарата счетной палаты являются государственными гражданскими служащими Тульской области.

7. Штатная численность счетной палаты устанавливается областной Думой по предложению председателя счетной палаты.

8. Структура и штатное расписание счетной палаты утверждаются председателем счетной палаты исходя из возложенных на счетную палату полномочий.

 

Статья 5. Порядок назначения на должность председателя и аудиторов счетной палаты

(в ред. Законов Тульской области от 26.04.2012 N 1746-ЗТО, от 24.10.2013 N 2007-ЗТО)

 

(в ред. Закона Тульской области от 01.06.2011 N 1577-ЗТО)

 

1. Председатель и аудиторы счетной палаты назначаются на должность областной Думой.

(в ред. Законов Тульской области от 26.04.2012 N 1746-ЗТО, от 24.10.2013 N 2007-ЗТО)

2. Предложения о кандидатурах на должность председателя счетной палаты вносятся в областную Думу:

(в ред. Законов Тульской области от 26.04.2012 N 1746-ЗТО, от 24.10.2013 N 2007-ЗТО)

1) председателем Тульской областной Думы (далее - председатель областной Думы);

2) депутатами областной Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов областной Думы;

3) Губернатором Тульской области (далее - Губернатор области).

(в ред. Закона Тульской области от 28.05.2015 N 2305-ЗТО)

3. Кандидатуры на должность председателя счетной палаты вносятся в областную Думу субъектами, перечисленными в части 2 настоящей статьи, не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий действующего председателя счетной палаты.

(в ред. Законов Тульской области от 26.04.2012 N 1746-ЗТО, от 24.10.2013 N 2007-ЗТО)

4. Решение о назначении председателя счетной палаты, в том числе в случае внесения единственной кандидатуры, принимается областной Думой в порядке, определенном Регламентом Тульской областной Думы, большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы.

(в ред. Законов Тульской области от 26.04.2012 N 1746-ЗТО, от 24.10.2013 N 2007-ЗТО)

5. В случае досрочного освобождения от должности председателя счетной палаты субъекты, перечисленные в части 2 настоящей статьи, вносят кандидатуры на эту должность в тридцатидневный срок со дня указанного освобождения.

(в ред. Законов Тульской области от 26.04.2012 N 1746-ЗТО, от 24.10.2013 N 2007-ЗТО, от 30.09.2014 N 2176-ЗТО)

6. В случае отклонения предложенных на должность председателя счетной палаты кандидатур или если ни одна из них не набрала необходимого количества голосов, субъекты, перечисленные в части 2 настоящей статьи, в течение двух недель вносят новую кандидатуру. При этом субъекты, перечисленные в части 2 настоящей статьи, вправе вновь представить на рассмотрение областной Думы ту же кандидатуру либо внести другую кандидатуру.

(в ред. Законов Тульской области от 26.04.2012 N 1746-ЗТО, от 24.10.2013 N 2007-ЗТО)

7. Одна и та же кандидатура на должность председателя счетной палаты может вноситься на утверждение областной Думы не более двух раз.

(в ред. Законов Тульской области от 26.04.2012 N 1746-ЗТО, от 24.10.2013 N 2007-ЗТО)

При повторном отклонении кандидатуры субъекты, перечисленные в части 2 настоящей статьи, обязаны представить другую кандидатуру.

8. По истечении срока полномочий председатель счетной палаты продолжает исполнять свои обязанности до назначения вновь избранного председателя счетной палаты.

9. Аудиторы счетной палаты назначаются на должность областной Думой по представлению Губернатора области, председателя областной Думы.

(в ред. Закона Тульской области от 28.05.2015 N 2305-ЗТО)

Предложения о кандидатурах на должность аудитора счетной палаты могут вноситься Губернатору области, председателю областной Думы комитетами областной Думы.

(в ред. Закона Тульской области от 28.05.2015 N 2305-ЗТО)

Комитет областной Думы может предложить не более одной кандидатуры на должность аудитора счетной палаты.

Губернатор области, председатель областной Думы самостоятельно определяют кандидатуры, которые будут вноситься в областную Думу, в том числе и из предложенных комитетами областной Думы.

10. Решение о назначении аудитора счетной палаты принимается областной Думой в порядке, определенном Регламентом Тульской областной Думы, большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы.

11. Кандидатуры для назначения на должность аудитора счетной палаты Губернатор области, председатель областной Думы представляют не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий действующего аудитора счетной палаты.

(в ред. Закона Тульской области от 28.05.2015 N 2305-ЗТО)

Предложение о кандидатурах на должность аудитора счетной палаты направляется Губернатору области, председателю областной Думы не позднее чем за четыре месяца до истечения срока полномочий действующего аудитора счетной палаты.

(в ред. Закона Тульской области от 28.05.2015 N 2305-ЗТО)

12. В случае отклонения предложенных на должность аудитора счетной палаты кандидатур или если ни одна из них не набрала необходимого количества голосов, Губернатор области, председатель областной Думы в течение двух недель вносят новую кандидатуру. При этом Губернатор области, председатель областной Думы вправе вновь представить на рассмотрение областной Думы ту же кандидатуру либо внести другую кандидатуру.

(в ред. Закона Тульской области от 28.05.2015 N 2305-ЗТО)

13. Одна и та же кандидатура на должность аудитора счетной палаты может вноситься на утверждение областной Думы не более двух раз.

При повторном отклонении кандидатуры Губернатор области, председатель областной Думы обязаны представить другую кандидатуру.

(в ред. Закона Тульской области от 28.05.2015 N 2305-ЗТО)

14. В случае досрочного освобождения от должности аудитора счетной палаты кандидатуры на эту должность представляются в тридцатидневный срок со дня освобождения в том же порядке, что и при назначении на эту должность.

(в ред. Закона Тульской области от 30.09.2014 N 2176-ЗТО)

 

Статья 6. Требования к кандидатурам на должности председателя и аудиторов счетной палаты

(в ред. Законов Тульской области от 26.04.2012 N 1746-ЗТО, от 24.10.2013 N 2007-ЗТО)

 

(в ред. Закона Тульской области от 01.06.2011 N 1577-ЗТО)

 

1. На должность председателя и аудиторов счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.

(в ред. Законов Тульской области от 26.04.2012 N 1746-ЗТО, от 24.10.2013 N 2007-ЗТО, от 30.09.2014 N 2176-ЗТО)

2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя или аудитора счетной палаты в случае:

(в ред. Законов Тульской области от 26.04.2012 N 1746-ЗТО, от 24.10.2013 N 2007-ЗТО)

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

3. Председатель, аудиторы счетной палаты не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем областной Думы, Губернатором области, руководителями органов исполнительной власти Тульской области, в назначении которых на должность принимала участие в соответствии с Уставом (Основным Законом) Тульской области областная Дума, с прокурором Тульской области, председателем Тульского областного суда, председателем арбитражного суда Тульской области, руководителями иных судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Тульской области.

(в ред. Законов Тульской области от 26.04.2012 N 1746-ЗТО, от 24.10.2013 N 2007-ЗТО, от 01.04.2014 N 2100-ЗТО, от 28.05.2015 N 2305-ЗТО)

Председатель и аудиторы счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. Законов Тульской области от 26.04.2012 N 1746-ЗТО, от 24.10.2013 N 2007-ЗТО)

4. Председатель и аудиторы счетной палаты обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области.

(в ред. Закона Тульской области от 24.10.2013 N 2007-ЗТО)

Лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области.

(часть 4 в ред. Закона Тульской области от 07.02.2013 N 1875-ЗТО)

5. Утратила силу. - Закон Тульской области от 27.04.2017 N 32-ЗТО.

6. Председатель и аудиторы счетной палаты обязаны сообщать в порядке, установленном Губернатором области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

(часть 6 введена Законом Тульской области от 26.02.2016 N 11-ЗТО)

 

Статья 7. Гарантии статуса должностных лиц счетной палаты

 

(в ред. Закона Тульской области от 01.06.2011 N 1577-ЗТО)

 

1. Председатель, аудиторы и инспекторы счетной палаты являются должностными лицами счетной палаты.

(в ред. Законов Тульской области от 26.04.2012 N 1746-ЗТО, от 24.10.2013 N 2007-ЗТО)

2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную действующим законодательством.

3. Должностные лица счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.

4. Председатель, аудитор счетной палаты досрочно освобождаются от должности на основании решения областной Думы в случае:

(в ред. Законов Тульской области от 26.04.2012 N 1746-ЗТО, от 24.10.2013 N 2007-ЗТО)

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов областной Думы;

6) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 2 - 3 статьи 6 настоящего Закона;

7) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(п. 7 введен Законом Тульской области от 27.04.2017 N 32-ЗТО)

 

Статья 8. Полномочия счетной палаты

 

(в ред. Закона Тульской области от 01.06.2011 N 1577-ЗТО)

 

1. Счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Тульской области (далее - бюджет области) и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тульской области (далее - бюджет фонда);

(в ред. Закона Тульской области от 26.04.2012 N 1749-ЗТО)

2) экспертиза проектов законов о бюджете области и проектов законов о бюджете фонда;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета области, годового отчета об исполнении бюджета фонда;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета области, средств бюджета фонда и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Тульской области, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Тульской области;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета области, а также оценка законности предоставления государственных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета области и имущества, находящегося в государственной собственности Тульской области;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов законов Тульской области и нормативных правовых актов органов государственной власти Тульской области (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Тульской области, а также государственных программ Тульской области;

(в ред. Закона Тульской области от 27.10.2014 N 2188-ЗТО)

8) анализ бюджетного процесса в Тульской области и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета области бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Тульской области, а также проверка местного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) подготовка информации о ходе исполнения бюджета области, бюджета фонда, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в областную Думу и Губернатору области;

(в ред. Закона Тульской области от 28.05.2015 N 2305-ЗТО)

11) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

12) иные полномочия в сфере внешнего государственного финансового контроля, установленные федеральными законами и законами Тульской области (далее - законы области).

2. Внешний государственный финансовый контроль осуществляется счетной палатой:

1) в отношении органов государственной власти и государственных органов, органов территориального фонда обязательного медицинского страхования Тульской области, органов местного самоуправления и муниципальных органов, государственных учреждений и унитарных предприятий Тульской области, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в государственной собственности Тульской области;

(в ред. Закона Тульской области от 26.04.2012 N 1749-ЗТО)

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета области в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета области, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета области.

 

Наименование исключено с 1 октября 2011 года. - Закон Тульской области от 01.06.2011 N 1577-ЗТО.

 

Статья 9. Формы осуществления счетной палатой внешнего государственного финансового контроля

 

(в ред. Закона Тульской области от 01.06.2011 N 1577-ЗТО)

 

1. Внешний государственный финансовый контроль осуществляется счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

2. При проведении контрольного мероприятия счетной палатой составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) счетной палатой составляется отчет.

3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия счетной палатой составляется отчет или заключение.

 

Статья 10. Планирование деятельности счетной палаты

 

(в ред. Закона Тульской области от 01.06.2011 N 1577-ЗТО)

 

1. Счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.

2. План работы счетной палаты утверждается в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.

3. Планирование деятельности счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений областной Думы, предложений и запросов Губернатора области.

(в ред. Закона Тульской области от 28.05.2015 N 2305-ЗТО)

4. Поручения областной Думы, предложения и запросы Губернатора области рассматриваются счетной палатой в десятидневный срок со дня поступления, после чего включаются в план работы счетной палаты.

(в ред. Закона Тульской области от 28.05.2015 N 2305-ЗТО)

 

Статья 11. Регламент счетной палаты

 

(в ред. Закона Тульской области от 01.06.2011 N 1577-ЗТО)

 

Содержание направлений деятельности счетной палаты, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, компетенция и порядок работы коллегии счетной палаты, иные вопросы внутренней деятельности счетной палаты определяются Регламентом счетной палаты, утверждаемым коллегией счетной палаты.

 

Статья 12. Полномочия председателя и аудиторов счетной палаты

(в ред. Законов Тульской области от 26.04.2012 N 1746-ЗТО, от 24.10.2013 N 2007-ЗТО)

 

(в ред. Закона Тульской области от 01.06.2011 N 1577-ЗТО)

 

1. Председатель счетной палаты:

1) осуществляет руководство деятельностью счетной палаты и организует ее работу в соответствии с настоящим Законом и Регламентом счетной палаты;

1.1) закрепляет направления деятельности счетной палаты за аудиторами счетной палаты;

(п. 1.1 введен Законом Тульской области от 26.04.2012 N 1746-ЗТО; в ред. Закона Тульской области от 24.10.2013 N 2007-ЗТО)

2) утверждает структуру и штатное расписание счетной палаты в пределах средств, предусмотренных законом области о бюджете области на содержание счетной палаты;

3) утверждает должностные регламенты работников аппарата счетной палаты;

4) издает приказы и распоряжения, осуществляет прием и увольнение работников аппарата счетной палаты, заключает хозяйственные и иные договоры, распоряжается финансовыми средствами счетной палаты;

5) утверждает планы работы счетной палаты;

6) утверждает ежегодный отчет о деятельности счетной палаты;

7) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий счетной палаты, подписывает представления и предписания счетной палаты;

8) представляет областной Думе и Губернатору области ежегодный отчет о деятельности счетной палаты, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

(в ред. Закона Тульской области от 28.05.2015 N 2305-ЗТО)

9) представляет счетную палату в отношениях с государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти и государственными органами Тульской области, органами местного самоуправления, контрольными органами зарубежных стран, международными и иными организациями;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами области.

1.1. Утратила силу с 1 января 2014 года. - Закон Тульской области от 24.10.2013 N 2007-ЗТО.

1.2. В случаях, когда председатель счетной палаты временно (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) не может исполнять свои полномочия, их исполняет один из аудиторов, определяемый председателем счетной палаты.

(часть 1.2 введена Законом Тульской области от 24.10.2013 N 2007-ЗТО)

2. Аудиторы счетной палаты возглавляют направления деятельности счетной палаты, могут являться руководителями контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Аудиторы счетной палаты в пределах своей компетенции, установленной Регламентом счетной палаты, самостоятельно решают вопросы организации деятельности возглавляемых направлений и несут ответственность за ее результаты.

 

Статья 13. Обязательность исполнения требований должностных лиц счетной палаты

 

(в ред. Закона Тульской области от 01.06.2011 N 1577-ЗТО)

 

1. Требования и запросы должностных лиц счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Тульской области, являются обязательными для исполнения органами государственной власти и государственными органами Тульской области, органами территориального фонда обязательного медицинского страхования Тульской области, органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний государственный финансовый контроль (далее также - проверяемые органы и организации).

(в ред. Закона Тульской области от 26.04.2012 N 1749-ЗТО)

2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную действующим законодательством.

 

Статья 14. Права, обязанности и ответственность должностных лиц счетной палаты

 

(в ред. Закона Тульской области от 01.06.2011 N 1577-ЗТО)

 

1. Должностные лица счетной палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:

1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;

2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;

3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов Тульской области, органов территориального фонда обязательного медицинского страхования Тульской области, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;

(в ред. Закона Тульской области от 26.04.2012 N 1749-ЗТО)

4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;

6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных.

2. Должностные лица счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) письменно уведомить об этом председателя счетной палаты по форме, установленной в приложении к настоящему Закону.

3. Должностные лица счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.

4. Должностные лица счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях.

4-1. Должностные лица счетной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(часть 4-1 введена Законом Тульской области от 27.04.2017 N 32-ЗТО)

5. Должностные лица счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

6. Председатель и аудиторы счетной палаты вправе участвовать в заседаниях областной Думы, ее комитетов, комиссий и рабочих групп, заседаниях правительства Тульской области и иных органов исполнительной власти Тульской области, а также в заседаниях координационных и совещательных органов при Губернаторе области.

(в ред. Законов Тульской области от 18.10.2011 N 1655-ЗТО, от 26.04.2012 N 1746-ЗТО, от 24.10.2013 N 2007-ЗТО, от 28.05.2015 N 2305-ЗТО)

 

Статья 15. Представление информации по запросам счетной палаты

 

(в ред. Закона Тульской области от 01.06.2011 N 1577-ЗТО)

 

1. Органы государственной власти и государственные органы Тульской области, органы управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тульской области, органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых счетная палата вправе осуществлять внешний государственный финансовый контроль, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в течение семи рабочих дней со дня получения запроса счетной палаты обязаны представлять в счетную палату информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

(в ред. Закона Тульской области от 26.04.2012 N 1749-ЗТО)

2. Непредставление или несвоевременное представление в счетную палату по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.

 

Статья 16. Представления и предписания счетной палаты

 

(в ред. Закона Тульской области от 01.06.2011 N 1577-ЗТО)

 

1. Счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы государственной власти и государственные органы Тульской области, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба Тульской области, муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

2. Представление счетной палаты подписывается председателем счетной палаты.

3. Органы государственной власти и государственные органы Тульской области, органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.

Срок рассмотрения представления может быть продлен по решению председателя счетной палаты, но не более одного раза.

(абзац введен Законом Тульской области от 27.04.2017 N 30-ЗТО)

4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами счетной палаты контрольных мероприятий счетная палата направляет в органы государственной власти и государственные органы Тульской области, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.

5. Предписание счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.

6. Предписание счетной палаты подписывается председателем счетной палаты.

7. Предписание счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.

Отменить предписание или внести в него изменения может председатель счетной палаты.

(абзац введен Законом Тульской области от 27.04.2017 N 30-ЗТО)

8. В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета области, местного бюджета, а также средств бюджета фонда, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, счетная палата в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.

 

Статья 17. Гарантии прав проверяемых органов и организаций

 

(в ред. Закона Тульской области от 01.06.2011 N 1577-ЗТО)

 

1. Акты, составленные счетной палатой при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в течение семи рабочих дней со дня получения акта, прилагаются к акту и в дальнейшем являются его неотъемлемой частью.

2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) счетной палаты в областную Думу.

 

Статья 18. Взаимодействие счетной палаты с государственными, муниципальными и иными органами

 

(в ред. Закона Тульской области от 01.06.2011 N 1577-ЗТО)

 

1. Счетная палата при осуществлении своей деятельности имеет право взаимодействовать с контрольно-счетными органами муниципальных образований области, контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными учреждениями Центрального банка Российской Федерации, территориальными органами Федерального казначейства, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

(в ред. Закона Тульской области от 28.05.2015 N 2305-ЗТО)

2. Счетная палата вправе вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Тульской области.

3. В целях координации своей деятельности счетная палата и иные государственные органы Тульской области могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.

4. Счетная палата вправе устанавливать и поддерживать связи со счетными и контрольными палатами и органами парламентского контроля субъектов иностранных федеративных государств, а также административно-территориальных образований иностранных государств, с их международными объединениями, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в указанные международные объединения органов финансового контроля.

5. Счетная палата по письменному обращению контрольно-счетных органов других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

6. Счетная палата вправе:

1) организовывать взаимодействие с контрольно-счетными органами муниципальных образований, в том числе при проведении на территориях соответствующих муниципальных образований совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

2) оказывать контрольно-счетным органам муниципальных образований организационную, правовую, информационную, методическую и иную помощь;

3) содействовать профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников контрольно-счетных органов муниципальных образований;

4) осуществлять совместно с контрольно-счетными органами муниципальных образований планирование совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и организовывать их проведение;

5) по обращению контрольно-счетных органов муниципальных образований или представительных органов муниципальных образований осуществлять анализ деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований и давать рекомендации по повышению эффективности их работы.

 

Статья 19. Обеспечение доступа к информации о деятельности счетной палаты

 

(в ред. Закона Тульской области от 01.06.2011 N 1577-ЗТО)

 

1. Счетная палата ежегодно представляет отчет о своей деятельности областной Думе. Указанный отчет опубликовывается счетной палатой в средствах массовой информации или размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" только после его рассмотрения областной Думой.

(в ред. Закона Тульской области от 18.10.2011 N 1655-ЗТО)

2. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о деятельности счетной палаты осуществляется в соответствии с Регламентом счетной палаты.

(в ред. Закона Тульской области от 18.10.2011 N 1655-ЗТО)

 

Статья 20. Финансовое обеспечение деятельности счетной палаты

 

(в ред. Закона Тульской области от 01.06.2011 N 1577-ЗТО)

 

1. Финансовое обеспечение деятельности счетной палаты предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных на нее полномочий.

2. Расходы на обеспечение деятельности счетной палаты предусматриваются в бюджете области отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Контроль за использованием счетной палатой бюджетных средств и государственного имущества осуществляется на основании постановлений областной Думы.

 

Статьи 21 - 23. Утратили силу с 1 октября 2011 года. - Закон Тульской области от 01.06.2011 N 1577-ЗТО.

 

Наименование исключено с 1 октября 2011 года. - Закон Тульской области от 01.06.2011 N 1577-ЗТО.

 

Статьи 24 - 25. Утратили силу с 1 октября 2011 года. - Закон Тульской области от 01.06.2011 N 1577-ЗТО.

 

Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

С 1 января 2009 года ликвидировать контрольную комиссию Тульской областной Думы - орган государственного финансового контроля.

 

Статья 27. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Тульской области

 

Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:

1) Закон Тульской области от 9 июля 1997 года N 52-ЗТО "О контрольной комиссии Тульской областной Думы" (Тульские известия, 1997, 19 июля);

2) Закон Тульской области от 17 декабря 2007 года N 927-ЗТО "О внесении изменений в Закон Тульской области "О контрольной комиссии Тульской областной Думы" (Тульские известия, 2007, 20 декабря).

 

Председатель Тульской

областной Думы

О.В.ТАТАРИНОВ

Губернатор

Тульской области

В.Д.ДУДКА

г. Тула

4 декабря 2008 года

N 1147-ЗТО

 

 

 

 

 

Приложение

к Закону Тульской области

"О счетной палате Тульской области"

 

Список изменяющих документов

(в ред. Закона Тульской области

от 24.10.2013 N 2007-ЗТО)

 

                                                Председателю счетной палаты

                                                Тульской области

                                                ___________________________

                                                 (фамилия, имя, отчество)

                                                аудитора (инспектора)

                                                ___________________________

                                                 (фамилия, имя, отчество)

 

                                УВЕДОМЛЕНИЕ

 

____________________                               "___" _______________ г.

(место составления)

    "___"  _____________  г. на основании части 2 статьи 14 Закона Тульской

области от 04.12.2008 N 1147-ЗТО "О счетной палате Тульской области" в ходе

проведения контрольного мероприятия "______________________________________

__________________________________________________________________________"

                  (наименование контрольного мероприятия)

    в _____________________________________________________________________

                   (наименование проверяемого субъекта)

    в связи с _____________________________________________________________

                         (указать обстоятельства)

    было произведено _____________________________________________________,

                     (опечатывание кассы, кассовых и служебных помещений,

                      складов и архивов, изъятие документов и материалов)

    о чем составлен акт от "_____" _____________ г.

    Вышеуказанные   действия   осуществлены   с   участием   уполномоченных

должностных лиц проверяемого субъекта:

    1. ____________________________________________________________________

                            (должность, Ф.И.О.)

    2. ____________________________________________________________________

                            (должность, Ф.И.О.)

    Копия акта на _____ л. прилагается.

    ___________________________________     __________      ___________

      (должность, Ф.И.О. сотрудника)         (подпись)         (дата)